目前,我國城市供水管網(wǎng)漏損已達(dá)15%以上,除去正常范圍內(nèi)的流失率,如果能夠降低10個百分點,即可節(jié)省至少52億立方米水,保守計算就相當(dāng)于2000多個昆明湖水量。日前,來自水利部等部門的多位專家在接受新華社“中國網(wǎng)事”記者采訪時認(rèn)為,這一數(shù)字約是南水北調(diào)中線工程年規(guī)劃調(diào)水量100多億立方米的一半。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一邊是水資源白白流失,一邊卻是投資近千億元千里迢迢調(diào)水解困。專家指出,城市供水兩年一個南水北調(diào)中線工程的損失量,可謂觸目驚心。

日偽時期的管道還在用,管網(wǎng)老化爆管多

我國有的北方城市水表在地下,流失不易發(fā)現(xiàn),特別是管網(wǎng)老化、質(zhì)量不過關(guān)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等因素,是城市供水流失量最大的原因,許多地方“重地上建設(shè),輕地下規(guī)劃”之舉,同樣成為城市供水管網(wǎng)建設(shè)的通病。

哈爾濱市水資源管理辦公室主任關(guān)環(huán)宇說,哈爾濱全市市政供水干線總長約1000公里,城市供水管網(wǎng)老舊,冬夏溫差大,熱脹冷縮也導(dǎo)致破損嚴(yán)重。其中有日偽時期建設(shè)的10多公里仍在使用。

石家莊市水務(wù)集團(tuán)黨委書記劉建波反映,初步統(tǒng)計,全市目前1200公里供水管網(wǎng),質(zhì)量參差不齊,有混凝土管、塑料管、生鐵管網(wǎng)等。城市年年擴(kuò),城建天天搞,施工時動不動就碰到管網(wǎng),全市每年發(fā)生大小1000多次爆管,大爆管也有20多次,大量自來水白白流失。

北方城市的管網(wǎng)漏損率遠(yuǎn)比15%要大。呼和浩特市供水分公司經(jīng)理李剛說,表面的跑冒滴漏容易察覺,但地下管網(wǎng)漏水很多時候都沒法及時發(fā)現(xiàn),造成水資源大量流失,高時達(dá)到20%以上。“大規(guī)模的用水管網(wǎng)改造是不現(xiàn)實的,像呼和浩特這種城市,全部改造也得幾百億元,政府根本投不起。”

寧夏水利廳水資源管理局副局長徐光儒認(rèn)為,城市用水管網(wǎng)建設(shè)漏損率較高,是因為上世紀(jì)九十年代層層轉(zhuǎn)包,偷工減料等現(xiàn)象突出,管網(wǎng)質(zhì)量較差,還不如之前的鑄鐵管道,很容易造成滲漏、爆管等。

小戶“滴水式”損耗,大戶緊盯消防栓

黑龍江、內(nèi)蒙古、河北等地供水公司反映,由于消防用水沒有計量表,星羅棋布的消防栓,目前已經(jīng)成為一些綠化公司、城管灑水車甚至不法分子盜水的主要源頭。

“去年我們就破獲一起案件,一名不法分子開著罐車,經(jīng)常從消防栓上盜竊自來水,然后賣給綠化公司或工地,謀取暴利。”劉建波說。而多地水務(wù)部門干部反映,此類現(xiàn)象,在全國很普遍。消防栓幾乎每50米至少有一個,遍布城市各個角落,操作簡單,出水量大,接上水管幾分鐘就一車。除了不法分子盜竊,綠化公司、城市灑水等經(jīng)?！敖栌谩毕浪?/span>,使得自來水白白丟失。

洗浴、洗車等特種行業(yè)私接管道現(xiàn)象突出,趁夜盜水現(xiàn)象異軍突起,也給供水部門帶來監(jiān)管難題。多地供水部門說,水務(wù)執(zhí)法大隊只能采取蹲坑或巡查的辦法,甚至不得不從公安部門借人協(xié)助辦案。但這些場所往往社會背景復(fù)雜,水務(wù)部門談判處理時經(jīng)常處于劣勢。為打擊洗浴等用水大戶的偷水行為,哈爾濱水務(wù)部門2012年與公安等部門聯(lián)合開展打擊偷竊水專項行動,當(dāng)年供水干線產(chǎn)銷差率就下降了約10個百分點。

“滴水式流失”是城市供水流失的普遍現(xiàn)象,除了水龍頭磨損因素,不少居民采用滴水方式偷水,一天滴一兩澡盆沒有問題,即使有水表也紋絲不動。

根據(jù)公開資料:一個關(guān)不緊的水龍頭一個月至少流掉1至6立方米水,一個漏水的馬桶一個月流掉3至25立方米水。一個城市通過這些方式“流”掉的水資源損失量就難以估量。

寧夏水利廳水資源管理局副局長徐光儒說:生活用水中,全自動洗衣機(jī)浪費水居第一位,清水直排下水道；另外,洗澡浪費水現(xiàn)象突出,不少人打肥皂時一直開著水管,甚至一洗就是半個小時甚至更長?！叭绻茝V腳踏板式或感應(yīng)式淋浴,就會節(jié)約大量水源。”

水損“漏洞”驚人,全面封堵需綜合施治

據(jù)石家莊市水務(wù)集團(tuán)介紹,按照約20%的標(biāo)準(zhǔn),全市年管網(wǎng)漏損水達(dá)3000多萬立方米,相當(dāng)于流失了約15個昆明湖。哈爾濱市水務(wù)局供水處處長谷欣則認(rèn)為,包括管網(wǎng)滲漏和收不上來水費等因素,全市供水干線產(chǎn)銷差率2011年時曾達(dá)到41%,令人觸目驚心。

一邊是好水白白流失,一邊卻是城城缺水的嚴(yán)峻形勢。來自水利部的消息:全國669個城市缺水至少70億立方米以上,若不超采地下水,城市水資源缺口將達(dá)100億立方米以上。

減少城市供水水損,必須加強(qiáng)立法工作。

目前國內(nèi)對城市節(jié)約用水沒有一個國家層面的法規(guī),只有11個省份出臺了地方節(jié)水條例。但真遇到浪費水行為,如何處罰沒有明確的依據(jù)。城市節(jié)約用水不是水利部門的事,應(yīng)建立部門合作的機(jī)制,全國范圍還沒有建立這套機(jī)制。谷欣說,水法比較宏觀,具體層面不細(xì)。哈爾濱市1996年就出臺了節(jié)水條例,但實際上超額用水罰款,節(jié)水卻沒有獎勵。

哈爾濱、石家莊、銀川等地水務(wù)干部說,如洗浴、洗車等用水大戶,環(huán)保、工商、水務(wù)都管,但水務(wù)管理沒有強(qiáng)制性,一些人就能鉆空子。有時為企業(yè)辦理完節(jié)水設(shè)施驗收合格證,讓企業(yè)來取都不來,甚至還得送過去。這兩年政府審批取消了許多項,大型洗浴企業(yè)年檢都沒了,怎么看著他們節(jié)水?按規(guī)定,洗車企業(yè)只有使用正規(guī)廠家有合格證的設(shè)備就行,我們督促這些企業(yè)上節(jié)水設(shè)備,但也只能看一陣子。

來源：新華社

發(fā)布時間：2015-04-13 13:44:02