三亞市住建局市政維護應(yīng)急中心負責(zé)人陳一仁的手上，一份易澇點的數(shù)據(jù)變化值得尋味。2013年，三亞全市易澇點多達27處，2016年12月，僅剩5處。

81.5%的降幅，印證三亞一年多來推進海綿城市的階段成果。臨雨看“?！?、逢雨必澇的尷尬已有了顯著的改觀。

超前理念、細致規(guī)劃、精品建設(shè)，在城市轉(zhuǎn)型升級的探索征程中，經(jīng)過一年多來“雙修”實踐，三亞打造出實現(xiàn)綠色循環(huán)的城市標(biāo)本。

海綿城市革新理念

馬路成“河道”，汽車變“小船”，行人在“捉魚”，這是三亞人過去對城區(qū)逢雨必澇的戲謔。

近30年來，城市的快速擴張，改變了原有的自然基底和水文特征，突襲的暴雨卻依然故我地沖刷著這座“水泥城市”。

“逢雨看?！钡木骄?，如何破局？

一座城市對一場大雨的吸收力，恰恰從一個側(cè)面反映了基礎(chǔ)設(shè)施的完善力。而這張“考試卷子”，三亞作答得有些尷尬。

同樣為此尷尬的不僅是三亞。住建部曾對全國351座城市進行統(tǒng)計，發(fā)生內(nèi)澇城市的比例高達62%?！俺侵锌春！钡臓顩r從表面上看反映的是排水能力，而深層次上則檢驗著一個地區(qū)的規(guī)劃格局是否科學(xué)、前瞻、可持續(xù)。

城市骨架的拉伸，改變著中國大地的景觀。高樓鱗次櫛比，商圈從點成面，短短幾十年，三亞這一昔日南國的邊陲漁村變身時尚都市，“城市通病”亦隨之而來：公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、地下管網(wǎng)匱乏、建設(shè)質(zhì)量粗糙……原本以優(yōu)質(zhì)自然環(huán)境而興的三亞，面臨著農(nóng)田濕地銳減、水體污染、內(nèi)澇多發(fā)等現(xiàn)實難題。

怎么辦？在三亞尋求解題時，住建部支持開展的海綿城市建設(shè)，為三亞帶來了頂層設(shè)計的引領(lǐng)。

“早期城市規(guī)劃的不足、雨水排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低等，是城市內(nèi)澇的根子?！敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院高級規(guī)劃師范嗣斌指出。

更讓三亞困頓難解的是，河?；ネā⒁浪娜齺?，因特殊的氣候條件，使得城市“逢雨必澇”“澇后必旱”的困境輪番上演。

2015年1至5月份，三亞降雨量相對常年減少92.7%，致使2萬多居民出現(xiàn)用水難，農(nóng)作物受災(zāi)面積2.1萬多畝，經(jīng)濟損失高達1.3億元！水生態(tài)如何修復(fù)？必須依靠海綿城市建設(shè)，讓三亞一點點、一步步變得“會喝水”。

痛則思變，變則通達。三亞倡導(dǎo)順應(yīng)地區(qū)實際，尊重自然，生態(tài)優(yōu)先的海綿理念，亟待遵循這一理念變革，開啟一場城市環(huán)境治理的“暴風(fēng)驟雨”。

精準(zhǔn)布局根治水患

三亞深知，要使水體真正做到凈化、暢通、匯流，實現(xiàn)綠色循環(huán)，恐怕不是管道擴容那么簡單。

“把有限的雨水資源留下，自然積存、自然滲透、自然凈化，既減輕了城市排水壓力，又補充了地下水資源?！庇膳诺叫?，住建部的海綿建設(shè)思路成為三亞的指引。

知名景觀學(xué)家俞孔堅教授在“大腳革命”中倡導(dǎo)一種“低影響開發(fā)建設(shè)”理念，就是對現(xiàn)有的山、海、河進行修復(fù)式開發(fā)建設(shè)，融生態(tài)修復(fù)于規(guī)劃之中，真正找到致病內(nèi)因，還原一個精品城市。

三亞先行“探路”。邀請50多名專家進駐三亞，將海綿城市建設(shè)的藍圖逐一鋪開;選派住建、規(guī)劃、水務(wù)、園林相關(guān)干部組成學(xué)習(xí)小組遠赴新加坡考察，擴展視野，吸納城市改造經(jīng)驗。解決“水缺、水憂、水患”是重點中的重點。

除根，精確布局，精準(zhǔn)施救。

圍繞城市“喝水”的問題，三亞以“海綿”建城，將20.3平方公里的中心城區(qū)作為重點，引入德國漢諾威技術(shù)，針對道路、公園、學(xué)校進行“海綿化”改造，相繼完成海綿設(shè)施、海綿型道路、河道綜合整治、生態(tài)濕地、污水管網(wǎng)和污水處理廠等六大類219個項目的建設(shè)。

善于在景觀建設(shè)中做文章的三亞，運用海綿化的理念，讓“綠色道路”“花園學(xué)?！币约啊靶钏珗@”，紛紛融入城市景觀的打造中去，強化“海綿體”地磚、生態(tài)樹池的滲透與植草溝的引流功能，促進雨水收集、凈化、調(diào)蓄與回用，實現(xiàn)河道暢通、水系相連，進一步提升城市蓄水防澇能力。

11.7萬平方米受損山體修復(fù)、15公里的海岸帶整治、4萬多株補植的紅樹林重現(xiàn)，城市越來越多的地方都有了“海綿”和“管廊”的存在。

綠色循環(huán)成效初顯

一年多的“海綿化”實踐，“吸水”成效如何?

綠色循環(huán)的成效，在三亞市第十小學(xué)孩子們悅耳的歡聲中給出了答案。

“海綿”之力，體現(xiàn)在城市景觀效應(yīng)的提升上?！澳嗟亍弊兂闪恕皩毜亍?，4600多平方米的空地過去一遇雨天泥濘不堪，如今，在“海綿化”改造下變成植物的樂園、孩子的天地。

“雨水花園”中，鳳凰木、長葉馬府油、芒果樹植物在如絲細雨的潤養(yǎng)下鮮翠欲滴，池塘中的小烏龜、魚兒等生物悠然徜徉，生態(tài)與觀感上的完美結(jié)合，為“海綿化”功能做出詮釋。

“經(jīng)過改造，遇降雨天氣，通過屋頂排水、雨水徑流，以及透水混凝土鋪裝的路面，花園可以‘吸收’超過90%的雨水?！痹擁椖吭O(shè)計單位負責(zé)人劉雙欠表示。

“海綿”之力，呈現(xiàn)于群眾與日俱增的幸福感中。2016年10月，臺風(fēng)“莎莉嘉”過境，人們驚嘆，海綿城市建設(shè)啟動后，令曾經(jīng)“遇雨成海”的三亞少了內(nèi)澇。不少市政建設(shè)保住了，出行的群眾少了焦躁。

鳳凰路上，沿街植被就是一個個蓄水池，通過幾棵樹甚至幾十棵樹，共做一個大樹池，排水能力怎不增強?

“不光升級地下管網(wǎng)、排水排污管道，鳳凰路上還新建10個植草溝、過濾池、蓄水池等組成的蓄水模塊，儲水總量可達1670噸?！比齺喪袌@林局相關(guān)負責(zé)人說。

按照規(guī)劃，三亞將實現(xiàn)2020年城市建成區(qū)50.6%的面積、2030年城市建成區(qū)84.1%的面積達到海綿城市建設(shè)要求。項目建成后，試點區(qū)域內(nèi)年徑流總量控制率不低于70%，實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

實踐一年有余，“海綿理念”已深入人心。市區(qū)間，濕地、公園以水串聯(lián)，形成“一河九園”生態(tài)體系，“水上森林”盡展蓄水、凈水循環(huán)功能;樓宇中，屋頂、陽臺、立面，逐步生態(tài)共享，鋪上綠植、種滿鮮花，花鳥共生。

海綿城市的建設(shè)實踐，讓城市有水流淌、林木有水潤澤、生靈有水滋養(yǎng)。海綿城市帶來了城市的蛻變，詩意山水中，響起那返璞歸真的歌謠……

來源：中國管道制造網(wǎng)

發(fā)布時間：2016-12-09 09:37:46